Quốc hội thông qua Hiến pháp sửa đổi

Quốc hội thông qua Hiến pháp sửa đổi

Quốc hội thông qua Hiến pháp sửa đổi

SGTT.VN - Bản Hiến pháp sửa đổi đã được Quốc hội thông qua sáng 28.11 với tỷ lệ 97,59%. Có hai đại biểu Quốc hội không biểu quyết. Hiến pháp (sửa đổi) được Quốc hội thông qua gồm 11 chương, 120 điều (giảm 1 chương và 27 điều so với Hiến pháp năm 1992).

Các đại biểu Quốc hội sau khi thông qua Hiến pháp sửa đổi. Ảnh: TTXVN

“Báo cáo với cử tri và đồng bào cả nước”, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khẳng định, mỗi đại biểu Quốc hội đều đã làm việc hết sức mình, với tinh thần lắng nghe, thấu hiểu, tiếp thu, chắt lọc được tinh hoa trí tuệ của toàn dân vào bản Hiến pháp. “Chúng tôi cũng hiểu rằng trong một bộ phận, một số người thuộc các tầng lớp nhân dân chúng ta và ngay cả một số vị đại biểu Quốc hội còn có những ý kiến khác. Tuy nhiên, tuyệt đại bộ phận nhân dân và Quốc hội có thể khẳng định rằng đã đồng tình cao với dự thảo thông qua lần này”, ông Hùng nói. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: “Bản Hiến pháp được Quốc hội thông qua lần này đã thể hiện được ý chí, nguyện vọng của nhân dân, ý Đảng hợp với lòng dân. Đây là một bản Hiến pháp đã chuẩn bị công phu, tâm huyết với tinh thần làm việc tận tuỵ, khoa học và nó thực sự là bản Hiến pháp đổi mới cho một thời kỳ mới của đất nước chúng ta”.

Thay mặt uỷ ban Sửa đổi Hiến pháp trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết, đã có một số thay đổi so với dự thảo trước đó. Trước hết, đáng chú ý là quy định về thu hồi đất. Theo Hiến pháp (sửa đổi), “Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật”. “Uỷ ban Sửa đổi Hiến pháp thấy rằng, trong điều kiện phát triển của nước ta hiện nay, vẫn cần thiết phải thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế – xã hội. Tuy nhiên, để tránh tình trạng thu hồi đất tràn lan, tuỳ tiện, Hiến pháp cần quy định việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế – xã hội gắn trực tiếp với các mục tiêu vì lợi ích quốc gia, công cộng”, phó Chủ tịch Quốc hội giải trình.

“Chúng tôi cũng hiểu rằng trong một bộ phận, một số người thuộc các tầng lớp nhân dân chúng ta và ngay cả một số vị đại biểu Quốc hội còn có những ý kiến khác. Tuy nhiên, tuyệt đại bộ phận nhân dân và Quốc hội có thể khẳng định rằng đã đồng tình cao với dự thảo thông qua lần này”. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng

Một điểm mới khác là sự thể hiện nguyên tắc “kiểm soát” quyền lực nhà nước: “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (khoản 3, điều 2). Hiến pháp (sửa đổi) cũng thể hiện rõ hơn vai trò của Chủ tịch nước, nhất là trong việc thống lĩnh lực lượng vũ trang: khoản 5 điều 88 quy định Chủ tịch nước “thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng và an ninh, quyết định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đô đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức tổng tham mưu trưởng, chủ nhiệm tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội hoặc của Uỷ ban thường vụ Quốc hội công bố, bãi bỏ quyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh; căn cứ vào nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội ra lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trong trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội không thể họp được công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương”.

Thêm một điểm mới nữa là Hiến pháp (sửa đổi) đã dành riêng một chương để quy định về quyền con người, quyền công dân. Theo điều 14: “Các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hoá, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật; Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ của cộng đồng”. Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu khẳng định, về nguyên tắc, quyền con người, quyền cơ bản của công dân khi đã được quy định trong Hiến pháp thì phải được tôn trọng và nghiêm chỉnh thi hành. Tuy nhiên, để thực hiện một số quyền có hiệu quả, và để ngăn ngừa sự lạm quyền từ phía các cơ quan nhà nước cũng như tạo thuận lợi cho công dân thì pháp luật còn phải quy định về trình tự, thủ tục.

T. Đức